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从实际情况看
，农产品流通环节仍面临多方面制约。一是部分农产品价格阶段性波动较为明显，增加了农民经营不确定性 ，也影响市场预期稳定
。二是县域物流短板依然存在，农村快递“最后一公里
”成本偏高
，冷链基础设施覆盖不足，部分地区出现城市市场需求旺盛而产地销售不畅并存的情况 ，供需错配在流通环节表现较为突出。三是流通环节多 、交易成本高
、信息不对称等问题尚未完全缓解
，部分地区检验检测结果不互认等情况，推高了农产品跨区域流通的制度性成本 。

针对这些问题 ，文件从稳定价格、完善基础设施和优化市场环境等方面作出部署
。在价格机制方面
，提出加强农产品市场监测预警和信息发布，并强化价格 、补贴
、保险等政策支持和协同 ，提升市场运行的稳定性和透明度
，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平。在流通体系建设方面，强调加强产地预冷、仓储保鲜 、分拣加工等设施建设 ，支持县乡村流通基础设施建设更新
，促进农村及偏远地区商贸流通降本增效 。同时，依法严厉打击农村地区制售假冒伪劣商品行为 ，在畅通流通渠道的同时规范市场秩序
。

随着数字技术加快应用，农产品流通方式不断优化。文件提出因地制宜发展农业新质生产力
，促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机
、物联网、机器人等应用场景 。例如 ，通过大数据对接供需信息 、智能调度优化仓储物流
，农产品流通效率将会持续提升
。随着全国统一大市场建设稳步推进，数据互通和标准衔接不断加强 ，农产品跨区域流通的制度性成本有望进一步降低。

同时
，文件从产业层面对农产品价值实现路径作出拓展部署，强调统筹发展科技农业、绿色农业
、质量农业、品牌农业 ，开发农业多种功能
，推动农村一二三产业深度融合 。通过支持发展绿色高效种养，推进农产品精深加工 ，培育农业精品品牌
，促进全产业链开发，有利于提升农产品附加值和市场竞争力 ，为适销对路 、优质优价提供更加稳固的产业支撑
。

从更宏观层面看，粮食和重要农产品销售更加顺畅
，有助于改善农民收入预期，增强消费能力和消费意愿。鉴于此 ，文件进一步部署多措并举扩大乡村消费
，着力打通农产品进城和工业品
、服务下乡的双向通道，推动城乡市场深度融合 。城乡双向流通更加顺畅 ，有利于城市居民持续获得新鲜优质的农产品
，也有助于农村居民享有更加丰富、可靠的商品和服务。

总体来看，2026年中央一号文件通过统筹生产与效益 ，在确保粮食和重要农产品供给的前提下
，着力提升流通效率 、完善产业链条
、增强市场功能，将其作为提升粮食安全保障能力和农业发展质量的重要支撑
。这有利于增强粮食安全保障的稳定性和可持续性 ，为农业农村现代化和乡村全面振兴夯实基础。